As autoridades na cidade balneária de Atami, onde um deslizamento de terra em julho matou pelo menos 26 pessoas, estavam cientes do risco de um aterro em uma montanha íngreme desabar devido à chuva torrencial, mas adiaram a decisão de solicitar obras urgentes para consertar o problema.

Esta é a imagem que emerge de resmas de documentos internos obtidos pelo The Asahi Shimbun da prefeitura de Shizuoka e dos governos da cidade de Atami.

O gatilho para o desastre foi a grande quantidade de aterros usados ​​para que casas e edifícios pudessem ser construídos na encosta da montanha com vista para o oceano na província de Shizuoka.

atami - Atami sabia do risco de deslizamento de terra, mas demorou a solucionar o problema
A área de Atami, província de Shizuoka, atingida por um deslizamento de terra em 3 de julho. (Ryo Ikeda)

O volume total do aterro chegou a cerca de 74.000 metros cúbicos, o dobro do que a operadora disse ser necessário quando apresentou seu plano de desenvolvimento à cidade. 

O monte de terra tinha 50 metros de altura, três vezes mais que a planta que pedia autorização para prosseguir com a obra.

O deslizamento de terra de 3 de julho ocorreu após dias de fortes chuvas e destruiu ou danificou 132 casas e edifícios. Além das 26 mortes, uma pessoa permanece desaparecida.

De acordo com vários documentos administrativos internos, os funcionários da prefeitura e da cidade estavam cientes de que todos os tipos de procedimentos relacionados ao trabalho de desenvolvimento estavam sendo ignorados durante o período entre 2007 e 2010.

Por exemplo, um operador comercial com sede em Odawara, província de Kanagawa, que inicialmente comprou o local, desrespeitou a Lei Florestal ao desenvolver terras florestais em uma área mais ampla do que havia concordado.

Ele também ignorou uma lei local ao transportar repetidamente toneladas de terra e outros aterros, incluindo resíduos industriais e comerciais, para criar o enorme monte de terra.

As autoridades locais emitiram diretrizes administrativas para a operadora de negócios em várias ocasiões, solicitando que parasse de trazer a sujeira. 

Autoridades da prefeitura e da cidade concluíram em outubro de 2010 que o monte tinha ficado tão grande que “provavelmente representará um risco para as vidas e fortunas dos residentes se desmoronar”.

Em fevereiro de 2011, a propriedade do terreno mudou de mãos.

Durante uma reunião em 17 de março de 2011, as autoridades locais decidiram adotar medidas administrativas contra a operadora de negócios.

Eles concluíram que o monte de terra estava “em risco de lavagem e desabamento” e que o operador “precisa corrigir a (situação) imediatamente”.

A medida administrativa baseou-se em portaria municipal relacionada às restrições à forma de coleta de solo para aproveitamento.

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Atami

Dessa forma, as autoridades locais puderam ordenar que a operadora tomasse medidas preventivas dentro de um determinado prazo com base em uma avaliação de risco de ocorrência de um desastre natural.

Alguns dos funcionários também insistiram que deveriam recorrer a uma medida legal conhecida como sub-rogação administrativa se a operadora não cumprisse, permitindo assim que os governos locais removessem o monte em nome da empresa e fizessem com que ela arcasse com os custos da obra.

Com base em uma reunião entre funcionários da prefeitura e da cidade, foi decidido emitir a ordem em junho de 2011.

O prefeito de Atami tomou a decisão final, então as autoridades solicitaram formalmente uma explicação à operadora.

Após a notificação, a empresa iniciou a construção de um ralo para canalizar chuvas fortes e demais trabalhos de prevenção de desastres no local.

Como resultado, nenhuma outra ação foi tomada contra a operadora, que prontamente abandonou a obra naquele novembro. 

Depois disso, as autoridades de Atami tiveram dificuldades para entrar em contato com a operadora.

Em outubro de 2012, eles apelaram ao novo proprietário para retificar o problema, mas o pedido não foi atendido.

As autoridades não tinham recursos e não puderam entrar com uma ação legal porque a portaria não tem uma estipulação que visa um proprietário de terras.

Eles verificaram regularmente o monte de terra para avaliar se ainda estava estável.

O resultado da investigação do desastre pelas prefeituras e prefeituras foi divulgado em 18 de outubro.

As autoridades divulgaram cerca de 860 documentos administrativos que mostram que as províncias estavam cientes do risco de um aterro sanitário desabar.

O prefeito de Atami, Sakae Saito, explicando a decisão de não emitir a ordem, disse: “Disseram-me que (os governos) decidiram renunciar porque a (operadora) havia realizado um trabalho de prevenção de desastres, embora fosse inadequado. E prometeu realizar trabalhos adicionais. Em retrospecto, devo dizer que foi um truque inteligente para evitar uma reação severa dos governos, e é frustrante. ”

Os familiares dos que morreram no deslizamento entraram com uma ação contra o proprietário e outras partes em setembro, sob a alegação de negligência na implementação das medidas de segurança adequadas. Eles estão buscando 3,2 bilhões de ienes (US $ 28 milhões) em compensação por danos.

Eles também estão avaliando se processarão as províncias.

Fonte The Asahi

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